1 前言：交通建設工程具有周期長、投資大、部分工程跨行政區(qū)域、涉及專業(yè)多、原材料多、結構形式多樣、工藝工序復雜等特點；而它所服務的對象又是公共群體，具有顯著的公共屬性，且其在建設過程中一旦發(fā)生重大質量問題（或質量事故），勢必會造成嚴重的社會影響甚至危及人身安全和巨大的財產損失。因此，為了加強對建設工程質量的管理，保證建設工程質量，保護人民生命和財產安全，促進公路事業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，維護公路建設市場秩序[1－4]，其公共屬性使得政府相關主管部門必須對交通建設工程質量依法實施監(jiān)督工作。