地下車位在土地增值稅清算中的焦點問題解析
近些年關(guān)于房地產(chǎn)項目地下車位是否作為單獨產(chǎn)品參與土地增值稅清算的話題熱議不斷，有物權(quán)說，有產(chǎn)權(quán)說，那么站在稅的角度對地下車位是如何判定的呢？下面我們來談?wù)劮康禺a(chǎn)項目開發(fā)過程中地下車位的爭議問題。
一、爭議焦點
地下車位在土地增值稅清算過程中的焦點集中在無產(chǎn)權(quán)的地下車位是否應(yīng)該作為單獨產(chǎn)品對象納入土地增值稅清算。支持一方認為雖然沒有產(chǎn)權(quán)，按照實質(zhì)重于形式原則，應(yīng)該將地下車位納入清算范圍；反對一方認為，依據(jù)物權(quán)法誰投資誰受益原則，轉(zhuǎn)讓的無產(chǎn)權(quán)車位屬于轉(zhuǎn)讓投資使用權(quán)，并沒有發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，不應(yīng)該納入納入清算范圍。
二、實務(wù)中的三種觀點
一般情況下地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)單獨建造具備產(chǎn)權(quán)的停車位，會作為成本對象單獨核算，而利用地下基礎(chǔ)設(shè)施形成的停車位，會作為公共配套設(shè)施進行核算，對于有產(chǎn)權(quán)的地下停車位實務(wù)中一般沒有爭議，而利用地下基礎(chǔ)設(shè)施建成的停車位，在實操中爭議較大，大體可以分為三種觀點：
觀點一：無論該地下停車位是人防改造車位還是地下基礎(chǔ)改造車位，只要沒有產(chǎn)權(quán)，一律按公共配套設(shè)施處理，地下車位建設(shè)成本分攤到可售產(chǎn)品中。
觀點二：按照實質(zhì)重于形式的原則，地下車位只要發(fā)生了銷售，無論是以買賣的形式還是以一次性轉(zhuǎn)讓70年使用權(quán)的形式，都應(yīng)該按照單獨成本對象，確認收入分攤成本。
觀點三：地下車位無論是否有產(chǎn)權(quán)，簽訂的是銷售合同就按單獨成本對象處理，確認收入分攤成本；簽訂的是使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同就按出租不動產(chǎn)處理，地下車位在土地增值稅清算時作為公共配套處理。
三、稅務(wù)機關(guān)的觀點
對于地下車位涉及到土地增值稅，由于總局層面沒有統(tǒng)一規(guī)定，各地主管稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)行過程中出現(xiàn)不同的口徑。下面為幾個具有代表性的稅務(wù)機關(guān)觀點匯總。
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