原國家電力公司《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》自2000年9月發(fā)布以來，在防范電力生產(chǎn)重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保證電廠和電網(wǎng)安全運(yùn)行以及可靠供電方面發(fā)揮了重要作用，各類事故均呈下降趨勢。

但是，隨著我國電力工業(yè)快速發(fā)展和電力工業(yè)體制改革的不斷深化，高參數(shù)、大容量機(jī)組不斷投運(yùn)，特高壓、高電壓、跨區(qū)電網(wǎng)逐步形成，新能源、新技術(shù)不斷發(fā)展，電力安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了一些新情況和新問題；電力安全生產(chǎn)面臨一些新的風(fēng)險(xiǎn)和問題，對電力安全生產(chǎn)監(jiān)督和防范各類事故的能力提出了迫切要求；2006年以來，國務(wù)院及有關(guān)部門連續(xù)出臺了一系列安全生產(chǎn)法規(guī)制度，對企業(yè)安全生產(chǎn)提出了新的要求。2007年，《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）重新劃分了生產(chǎn)安全事故等級和調(diào)查處理權(quán)限；2011年9月，《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第599號）進(jìn)一步規(guī)定了電力安全事故的定義、等級劃分標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查處理權(quán)限，強(qiáng)化了發(fā)生事故的法律責(zé)任；2013年11月，《國家能源局關(guān)于防范電力人身傷亡事故的指導(dǎo)意見》（國能安全[2013]427號），對電力安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。因此，為進(jìn)一步適應(yīng)當(dāng)前電力安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的需要，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，完善電力生產(chǎn)事故預(yù)防措施，有效防止電力事故的發(fā)生，國家能源局在原國家電力公司《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》的基礎(chǔ)上，歸納總結(jié)各電力企業(yè)近些年來防止電力生產(chǎn)事故的反事故措施經(jīng)驗(yàn)，制定了《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》。《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》在內(nèi)容上增加了“防止機(jī)網(wǎng)協(xié)調(diào)及風(fēng)電大面積脫網(wǎng)事故”、“防止發(fā)電機(jī)勵磁系統(tǒng)事故”、“防止電力電纜損壞事故”、“防止電力調(diào)度自動化系統(tǒng)、電力通信網(wǎng)及信息系統(tǒng)事故”、“防止水輪發(fā)電機(jī)組（含抽水蓄能機(jī)組）事故”、“防止串聯(lián)電容器補(bǔ)償裝置和并聯(lián)電容器裝置事故”、“防止直流換流站設(shè)備損壞和單雙極強(qiáng)迫停運(yùn)事故”的要求，修編了“防止人身傷亡事故”等其他18項(xiàng)重點(diǎn)要求的條款和內(nèi)容，并在附錄中列出了對應(yīng)各項(xiàng)重點(diǎn)要求應(yīng)遵循的國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

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